刑法修正案(九)11月1日起正式施行，关于收买被拐卖儿童也将被追责的新规引发热议。日前，公安部刑侦局打拐办主任陈士渠做客中国新闻网视频访谈，介绍打拐工作进展。他披露，目前，犯罪分子采取盗窃、抢夺等方式拐卖儿童的案件破案率很高；国内的女性被拐卖到别的地方给人做老婆，这种发案也很少。
举措
亲生父母遗弃孩子 不可以从收养方要回
公安部刑侦局打拐办主任陈士渠介绍，拐卖儿童在中国主要是两种作案手段，第一种是犯罪分子采取盗窃、抢夺或者拐骗的方式把孩子带走；还有一类是父母生下孩子之后，因为某种原因不愿意继续抚养这个孩子，有的把孩子送人，有的是把孩子卖给别人赚钱，最后孩子落到人贩子手中。
在陈士渠看来，后一种情况加剧了查找亲生父母的困难。“如果让孩子一直在福利院里生活，不是一个正常的家庭的环境，对孩子成长是不利的。”
后来，公安部和民政部联合下发文件，从解救开始算一年零三个月的时间，如果找不到亲生父母，就可以办理收养，让符合条件的家庭来收养。
陈士渠表示，“这里边其实还做了一个规定，如果办完收养之后，又找到亲生父母了，他的亲生父母当时确实孩子被拐卖，因为某种原因血样没采集入库，后来又查找到了，这种情况就可以撤销收养，把孩子还给他们。亲生父母如果愿意孩子还继续留在收养家庭抚养也是可以的。但是如果孩子当年是被遗弃的或者是被出卖的，办完了收养之后，现在想把孩子要回去，这是不可以的。”
观点
陈士渠：全面放开二孩政策有利于打拐
全面放开二孩是否有利于打拐工作？陈士渠在访谈中给出了肯定答案。
他介绍，“一方面就是我们在工作中发现，有些人想买孩子，实际上是因为他有政策的限制，只能生一个孩子，所以想儿女双全、多子多福、养儿防老，有这种观念的人，就想办法买孩子，现在允许他生第二个，他自己可以生了，就不需要买，这样减少了收买的需求，所以就能够从源头上减少拐卖犯罪的发生，主要是拐卖儿童。”
此外，从长远来看，放开全面二孩政策，会缩小男女出生性别比的差距。
陈士渠表示，我们国家原来的男女出生性别比是比较高的，长期男女性别比失调，进入婚姻年龄之后，男的比女的多很多，就会带来一系列的问题。他举例介绍，“跨国婚姻中有些人是出去打工认识外国女孩带回来，有些人没有条件认识这些外国女孩，就给了人贩子可乘之机，有的人贩子就到周边国家以介绍到中国打工为名，骗过来之后就把她卖给人当老婆了，就会诱发这类犯罪。现在实行普遍二孩政策之后，男女比例就会越来越平衡，男的比女的多这种情况会慢慢消除，长远来讲有利于减少拐卖妇女犯罪。”
政策
收买被拐儿童一律入刑
刑法修正案(九)11月1日起正式施行。此次刑法修正案(九)规定，收买被拐卖的妇女儿童要一律入刑，不阻挠离开的，可以从轻或者减轻处罚；收买被拐卖的儿童之后，不阻挠解救，没有进行虐待，可以从轻处罚。
对此，陈士渠指出，刑(九)的实施对于打拐具有里程碑的意义，因为确立了买方一律入刑的规定，有利于减少收买需求，能够从源头上减少拐卖犯罪的发生。
建议
跨国拐卖犯罪打击力度仍需加大
陈士渠介绍，2009年以来公安机关一直组织打拐专项行动，目前，这个专项行动仍在进行中，总体来看，国内的拐卖犯罪形势跟前些年相比有根本好转。
他介绍，贩卖儿童、拐卖妇女强迫卖淫等案件发案在大幅下降。“大家能够感受到，比如犯罪分子采取盗窃、抢夺等方式拐卖儿童的案件，现在发案很少，破案率很高；国内的女性被拐卖到别的地方给人做老婆，这种发案也很少，两种都接近于天下无拐了。”
在陈士渠看来，目前打拐工作的困难主要集中在两方面。“一方面还有一些积案没有破获，比如像《失孤》的原型郭刚堂，像陕西有个被拐儿童家长叫李静芝，这些家长的孩子是在很多年前被拐走的，时过境迁，公安机关侦查起来线索很少，困难重重。还有一个事情就是跨国拐卖犯罪。不同国家对拐卖犯罪认定是不一致的，打击跨国拐卖犯罪一定要由不同国家警方密切合作，在这一块我们还需要继续加大工作的力度。”文/本报记者 桂田田
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