襄阳城乡二元户籍退出历史舞台有稳定工作即可落户

昨日，新疆阿克苏市毛拉阔滚其镇红旗坡园艺一分场的卿铭明，将户籍转到襄城区真武山社区，成为襄阳市推出户籍新政以来，首位落户的外地农民工。这标志着襄阳实施了60多年的城乡二元户籍制度退出历史舞台。

这项被专家称为“放得最彻底”的户籍制度改革，按照“高端人才优先化，本地农民城镇化，外来人口本地化”原则推进，全面取消了学历、交纳社保、工作年限、投资经商额度、拥有房产等限制。尤其引人注目的是，襄阳籍农民在襄阳中心城区、各县（市区）落户，只需要租房、有稳定工作即可。农民在市区落户时，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权为前置条件。此前规定的必须签订3年以上劳动合同亦被取消。

去年末，襄阳市中心城区常住人口为137万人。根据《都市襄阳总体规划》，到2020年，襄阳中心城区人口要达到200万人。

据调查，现在每落户一名外来人口，襄阳市要承担的成本在17万元左右，但襄阳市认为，新型城镇化的核心是人的城镇化，城市发展要先聚人气、再聚财气、最后才能聚富气。

襄阳户籍新政规定，外来人口落户襄阳后，在住房、教育、医疗、社会保障等与襄阳市民享有同等待遇。