另外,葛怀虎利用上级要求“两客一危”车辆需强制安装GPS定位系统的规定,通过运作,将安装服务公司法人代表换成运管处利益相关人员,以“捆绑收费”的方式,要求当地车主年审必须先交GPS服务费。经查明,葛怀虎累计获取服务费600余万元。最终,葛怀虎被判刑15年,运管处运政服务中心原副主任王常霞、办公室原主任朱华等人也都涉案落马。
从“指定”到“推荐”,物流成本究竟被谁抬高
从事物流业10年的国威物流有限公司负责人张唯告诉半月谈记者,监管部门利用执法权,与指定的检测公司进行利益输送,严重加剧了物流企业的成本负担。
张唯举例,交管部门指定某个检测公司承接车辆检测,当地所有货运车辆就必须到这家公司检测,否则就无法通过审核;安装货车专用行驶记录仪,自己从市场买的产品,功能全部符合要求,七八百元就能买一个,但有关部门指定的,价格高达两三千元,仅此一项企业的成本开支就可能翻一番;有些省市车辆违章代办也形成了利益链条,刚开始不信,但后来自己去办办不了,通过黄牛则能快速搞定。
目前,随着政府权力逐渐规范,赤裸裸的强制指定的做法已明显减少,但有些地方和部门“下有对策”,改头换面变成了“推荐”的方式。天津一家物流公司负责人举例,监管部门规定物流企业需要某项检测才能通过审核,如今虽不再强行指定某个检测场,但监管部门改为“推荐”,物流企业仍然得选择“推荐”的检测场。“虽然要多花些钱,但能尽快把事情办好。”